"一把手工程"怎样实施

"一把手工程"怎样实施

"一把手工程"的实施，在一定程度上提高了"一把手"的责任心，"一把手"职责进一步明确，在一定程度上减少甚至避免了一些工作责任上的推诿扯皮现象，那种上级有令不行有令不止的现象明显地得到了改善;确立和巩固了"一把手"的统治地位的无可争议性，从根本上保证了"一把手"个人意志的完全体现，有利于最大限度地展现"一把手"的个人领导才能，充分发挥领导个人的主观能动性。就"一把手工程"这一事物的本身而言，在推进工作方面确实具有积极的作用，很难对其利弊进行评判，最关键的是如何把"一把手工程"这一事物发展的"度"。这就要求各级党组织和党员干部在提出"一把手工程"之前，必须综合考虑内外部的综合因素，认真分析其利与弊，切实做到慎提"一把手工程"，才能使真正的"一把手工程"上马，使没必要的"一把手工程"下马，扎实地推进各项工作。另外，要特别注意工作性质，注重强调每一个班子成员的岗位职责。不能把本属于某个副职的本职工作列为"一把手工程"，更不能事事都列入"一把手工程"。其实，上级党委政府对下级提出"一把手工程"的本意，就是"达不到要求拿你'一把手"是问"，这就无形中加重了"一把手"的担子。因此，实施"一把手工程"，就意味着出现问题只注重追究"一把手"的责任，而其他班子成员的责任则可忽略。这样久而久之，则会出现班子成员职责不清、责任不明，"一把手"肩上的担子压得喘不过气来，而其他班子成员则处于观望状态，乐得轻松，难以形成工作合力。这就要求各级党组织在实施"一把手工程"的过程中，必须首先配套完善相关的问责机制，严格实行倒查问责，在哪个环节出现了问题就追查哪个环节的责任，在谁的手里出现了问题就追究谁的责任，该追究多大的责任就追究多大的责任，切实做到人人肩上有担子，个个心中有责任，不能不问清红皂白，大小责任往"一把手"身上招乎。"一把手工程"中，致使领导个人权力欲极度膨胀，容易产生"家长制"、"一言堂"的现象，久而久之，滋生了腐败思想。这就要求各级党组织在实施"一把手工程"时，必须同步完善相关监督体系，广泛发动人大代表、政协代表、干部工作监督员、人民群众和新闻媒体等监督主体的作用，强化监督措施，创新监督方式，采取公布举报电话、电子邮箱等方式，鼓励群众举报，着力建立健全"教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系"，有效突破"监督一句话"、空对空的瓶颈，切实加强对"一把手工程"的全程监督，注重从源头上治理"一把手"的腐败。坚持民主集中制原则，是全面构建"党内和谐"的基础，也是使"一把手工程"真正发挥其功效的主要措施。在实施"一把手工程"中，既要强调"一把手"的职责和责任意识，更要注重调动班子成员的积极作用;既要强化"一把手"的权力，更不能"冷"了班子成员的心。因此，必须完善各级党委(党组)议事规则，将实施"一把手工程"与贯彻落实民主集中制相结合，坚持集体领导与个人分工与结合，切实做到优势互补，才能最终形成合力，达到预期效果。实施"一把手工程"，必须与打造群众满意工程相结合，与坚持群众路线相结合，建立健全科学的考核评价体系，充分发挥人民群众的主体作用，认真落实群众"四权"，广泛问计于民、问策于民和问效于民，让人民群众对"一把工程"的成效进行评价，着力防止在实施"一把手工程"中的虚报浮夸、弄虚作假等坑民害民行为和形象工程、表面工程、政绩工程等浪费资源现象。